• 好消息:常熟市发布多层加装电梯实施方案,再也不用爬楼了
  • 资讯类型:政策法规  /  发布时间:2019-12-10  /  浏览:169 次  /  

  2019年12月10日最新消息:常熟自上世纪90年代开始城区多个小区为高层住宅,高层住宅居民居住5楼或者6楼在上下楼出行需要爬楼梯,不少老人小孩多有不方便,为方便市民生活常熟市老旧小区住宅加装电梯:备受市民关注,大家普遍认为,老小区加装电梯是一件民心所向的好事!最近迎来一个好消息:常熟市政府发布常熟市既有多层住宅增设电梯的实施意见,为加装电梯打开了合法的办理方式的大门,一起来看相关信息。

常熟市政府关于印发《常熟市既有多层住宅增设电梯的实施意见(暂行)》的通知 常政发〔2019〕48号

各镇人民政府,各街道办事处,常熟经济技术开发区、常熟高新技术产业开发区、常熟国家大学科技园、虞山高新区(筹)、虞山尚湖旅游度假区(虞山林场)、服装城管委会,市各委办局、直属单位(公司):经市政府第42次常务会议讨论通过,现将《常熟市既有多层住宅增设电梯的实施意见(暂行)》印发给你们,请认真贯彻执行。(此件公开发布)常熟市人民政府2019年12月6日

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常熟市既有多层住宅增设电梯的实施意见(暂行)

为适应经济社会发展,完善既有多层住宅的使用功能,推进既有多层住宅适老化改造,提高小区宜居水平,根据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国特种设备安全法》《江苏省物业管理条例》《关于苏州市既有多层住宅增设电梯的实施意见》等有关法律法规、技术规范的规定,结合本市实际,提出以下实施意见:

一、适用范围

本意见适用于本市已建成并投入使用、具有合法权属证明、未列入房屋征收改造计划、未设电梯的四层及以上(不含地下室或半地下室)的非单一产权住宅。

二、责任主体

既有多层住宅增设电梯(以下简称增设电梯)应当以房屋单元为单位进行。本单元出资业主为增设电梯项目的建设主体,负责内部协商、施工申报、设备采购、工程实施、维护管理等相关工作,并应推举1名业主代表作为实施主体,也可以书面委托具有建筑设计、施工或安装资质的企业、电梯企业等代理上述工作。委托人应当与受托人签订委托协议,明确双方的权利义务。

三、实施原则

遵循“业主自愿、政府指导、因地制宜、保障安全、有序推进”的原则进行建设和管理。

增设电梯应满足建筑结构和消防安全等各类规定和技术标准要求,减少对小区环境的影响,保持电梯整体立面外观与小区景观的和谐统一。

四、政府职责

成立市增设电梯工作领导小组,负责全市增设电梯的政策制定、指导协调、联合审查、专家库管理、施工备案等工作。属地政府、住建局、资规局、财政局、水务局、市场监管局、省特检院常熟分院、应急局(消防部门)、管线运营单位等为领导小组成员单位,领导小组下设办公室,办公室设在住建局(以下称市增梯办)。各属地政府应明确增设电梯工作服务部门,各成员单位应根据职责分工,按照简便高效的原则,依法支持增设电梯的有关审查和备案工作:

属地政府负责增设电梯项目的推进协调工作,主要包括政策宣传、业务指导、纠纷调解及安全管理等工作。

住建局负责市增梯办日常工作,牵头制定增设电梯的政策和工作机制;负责指导土建施工管理;负责指导涉及人防工程的管理。

资规局负责增设电梯中对日照间距和最小建筑间距计算的指导工作。

财政局会同住建局制定补贴资金管理办法。

应急局(消防部门)负责增设电梯中对消防救援要求的指导工作。

水务局负责指导增设电梯涉及雨污水管的迁改工作。

市场监管局负责增设电梯安装过程中的安全监察工作。

省特检院常熟分院负责增设电梯安装过程中的监督检验工作。

供水、供电、供气、通信、有线电视等管线运营单位负责管线迁改工作。

五、资金筹集

增设电梯所需建设资金及运行使用、维护管理费用应由业主承担,具体费用应根据所在楼层、面积等因素协商,按一定分摊比例共同出资。

增设电梯所需资金(包含土建工程、安装工程、管线迁移等),政府按一定比例实行补贴。

六、组织实施

(一)项目初审

实施主体向属地政府申请项目初审,提供以下材料:

(1)增设电梯申请表。申请表需经本单元房屋专有部分占建筑物总面积三分之二以上且占总户数三分之二以上的业主签字同意。拟占用业主专有部分的,还应征得该专有部分业主的同意。

(2)初步设计方案。实施主体应委托具备相应资质的设计单位现场勘察是否具备增设电梯条件,设计方案应结合本单元的实际情况,并符合相关规划要求。

属地政府定期汇总报市增梯办,由市增梯办组织成员单位现场勘察是否符合初审条件。

(二)公示备案

1.初审通过后,增设电梯业主应达成以下书面协议:

(1)增设电梯项目协议书,附业主身份证、房屋产权证明文件复印件。

(2)增设电梯工程费用预算及其分摊方案。

(3)电梯维护运行、保养、维修等费用的分摊方案。

(4)确定电梯管理单位,签订运行管理协议。增设电梯后,建设主体可委托1名业主或物业服务企业作为管理单位。

(5)其他应由业主协商确定的事项。

业主委员会(业主小组、住宅区综合治理委员会)、物业服务企业应当对增设电梯工作予以协助。

2.实施主体应当将书面协议和初步设计方案在本单元拟增设电梯的主要出入口及小区主要出入口进行公示,公示期不少于10个工作日。公示期间无异议的,实施主体即可形成公示报告。公示期间有书面异议的,实施主体应当与异议人充分协商,经协商,达成一致意见的,签署“谅解备忘录”后,形成公示报告,“谅解备忘录”作为附件。实施主体应将书面协议、公示报告报属地政府备案,备案后方可实施。

增设电梯应尽量减少对相关业主通风、采光、日照、通行等不利影响,对相关住户造成不利影响的,建设主体应予以协商解决。若日照间距和最小建筑间距不能满足规范要求,应书面征得受影响业主的同意。


(三)土建施工

1.备案通过后,实施主体开展施工图设计,向属地政府申请施工图论证,提供以下材料:

(1)经备案的书面协议、公示报告。

(2)增设电梯原住宅建筑、结构施工图及地质勘查报告,设计单位出具的增设电梯的相关建筑、电气施工图及计算资料等,涉及局部改造的还需提供改造部位的鉴定报告。

属地政府定期汇总报市增梯办,由市增梯办组织规划、勘察、建筑、结构、电气等专家进行论证。

2.施工图原则上应按照房屋原始图纸、工程地质勘察报告等资料进行设计,符合建筑设计、结构安全、电梯救援通道、消防安全和特种设备等相关规范。

3.论证通过后,实施主体向属地政府申请施工备案,应当提供以下材料:

(1)土建施工单位、监理单位的资质证书、安全生产许可证及合同;

(2)银行出具的对应申报内容总费用资金证明或建设主体集体签名的资金支付承诺书;

属地政府定期汇总报市增梯办,由市增梯办组织成员单位对提交材料进行联合审查,通过后予以施工备案。未经施工备案的项目,建设主体不得开工。

4.土建配套工程完成后,建设主体应当组织勘察、设计、施工、监理单位对井道主体、底坑防水等进行验收,验收合格后方可进行电梯安装。

(四)电梯安装

电梯安装应由制造单位或者其委托并依法取得相应许可的单位实施。制造单位委托其他单位进行电梯安装的,应对其安装进行安全指导和监控,按照安全技术规范的要求进行校验和调试。电梯制造单位对电梯安全性能负责。

电梯安装施工前,安装单位应书面告知市场监管局,向省特检院常熟分院申报电梯监督检验并提交产品质量证明文件、机房(机器设备间)和井道布置图等技术资料。未经监督检验合格的,不得交付使用。

电梯安装竣工并经监督检验合格后,安装单位应在验收后30日内向电梯管理单位移交质量合格文件和有关技术资料,并提供不少于一年的免费日常维护保养。

电梯投入使用前或者投入使用后30日内,管理单位应当向市场监管局办理使用登记、取得使用登记证书。登记标志应置于电梯的显著位置。逾期不办理使用登记的,依法予以处罚。

(五)电梯管理

电梯管理单位应保障电梯的安全使用,应委托有相应资质的电梯维修保养单位对电梯进行日常维护保养工作。

市场监管局应加强电梯安全运行监察管理,发现违反法律、法规和安全技术规范的行为,或者在用电梯存在事故隐患的,应发出特种设备安全监察指令书,责令相关单位在规定期限内采取措施,消除事故隐患。

七、其他事项

1.建设主体应按照《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》等要求,切实履行工程建设质量、安全首要责任。 

2.项目结束后,建设主体应将建设工程竣工资料移交市城建档案馆进行保存。

3.因增设电梯发生争议的,当事人可通过协商解决。要求基层人民调解组织调解的,基层人民调解组织应当依法调解。协商调解不成的,当事人可依法向人民法院起诉。

4.进一步加强廉政风险防控,定期开展廉政风险点排查及防控工作,建立健全有效的廉洁风险防控机制,加强对增设电梯补贴资金使用、项目审批等重点环节的监督管理,确保项目顺利实施,资金规划使用。

5.本《意见》自2020年1月1日起实施,相关配套文件另行制定。



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